缺德的圣旨

    快到晚上十点，贾珉偷偷溜进沈冰衣的房间，两人尽享鱼水之欢，一夜缠绵。

    第二天一早，贾珉直接到了卜奎街里，转了一圈儿，在外面吃了饭之后，才假装在外面视察完毕，回到了军营。

    回来之后，就召集冯紫英、杨林、和赵半城等人开会，研究修建城墙事宜。

    现在是八月，距离冬天还有几个月，前期准备是有大量的工作要做的，所以就要尽早着手。

    虽然卜奎的冬天是天寒地冻的，但是，修建城墙跟建设一般的房屋是不同的。它的主要工程量是土方工程，所以，即使在冬天也是可以施工的。

    关于城墙的规模，在会上发生了争论。杨林等主张还按照原来的周长十二里建设，贾珉则一下子把这个标准提高了一倍，按照周长二十四里建设。

    虽然别人提出了质疑，但是，在贾珉的坚决主张下，还是采纳了他的意见，决定建设二十四里长的城墙。

    贾珉的真正想法，是要建设四十八里的城墙。但是，这个想法太过惊人，也就暂时不提了。

    接下来，就分头进行预算、现场勘测、编制施工方案，安排工期等前期工作。

    城墙建设需要大量的劳动力。冬季处于农闲季节，可以抽调出一部分流人参与城墙建设。但是，这些人还是不够的，所以最后决定，由赵半城他们回去招募流民到卜奎来。

    今年河南发生旱灾，已经有不少流民四处流落，把他们招募来，既解决了劳动力的问题，也安置了流民。将来城墙完工后，还有希望把这些人留在卜奎安家落户，充实卜奎的人口。

    流民跟流人不用。

    流人是因为犯罪被流放的犯人。流民则是因为某种原因，被迫离开故土，四处迁徙的流动人口，他们并非犯人。

    流民的产生，主要是因为水灾、旱灾、饥荒、兵荒战乱、土地兼并、赋税沉重等原因，失去了土地、房屋、牲畜、农具等财产，在家乡难以生存下去了，所以才不得不迁徙他乡。

    历朝历代，流民都是令朝廷很头疼的问题。

    首先，流民会造成大量的人口死亡，使得国家人口减少，兵员短缺，税源减少，国库空虚，国力衰减。

    其次，流民会对社会秩序造成严重的冲击。流民在迁徙过程中，为了争夺各种资源，会跟当地人发生冲突。

    作为最为贫穷的底层，他们为了生存，还时常铤而走险，shā • rén ，抢劫，盗窃，甚至结成团伙起义造反。

    所以，若是能通过修建城墙，解决一部分流民的生计和安置问题，对于朝廷也是个重大贡献。

    丁丑年八月十四未时，刑部侍郎、奉旨巡查卜奎钦差姜明前抵达卜奎南城门。

    卜奎都司衙门都司贾珉，府兵团幕僚长冯紫英以及陈也俊、卫若兰和府兵团其他高级军官，都司衙门典史杨林等官员在南城门等候迎接。

    钦差车队抵达城门，贾珉等快步上前迎接。

    姜明前下马，迈着方步，先停住了，等候贾珉等人到来。

    行过礼节之后，气氛轻松下来。

    “钦差大人一路辛苦了，就请移步入城。”

    “怀远啊，你这个城墙倒是很新鲜，我还是第一次见到这样的城墙啊。”

    姜侍郎跟贾珉也算是熟人了，说起话来，也就随便了。

    “钦差大人，实不相瞒，这样的城墙，我也是第一见到呢。我刚见到的时候，几乎就要哭了。”

    “哈哈，怀远客气了，若说你会哭，我倒是不信的。”

    “不过，钦差大人来的正好，下官正准备要修建城墙呢。若是明年大人再来，城墙就修好了。”

    “哦？这么快就要修城墙了？这可是一项浩大的工程啊。”

    “以后再跟大人详细陈情，还请大人多多指点。”

    “怀远做事，我是不敢说指点的。你在这么短的时间里，就到达了卜奎，路上五百流人没有一例死亡、脱逃的，起初，就连我都是不相信的。你是如何做到的？”

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