：辽州巡抚、金山银山

    “万民之请吗……”

    阎忠的脸上露出了笑容，如果这不是在大殿之中，或许他真的可能会笑出声来。

    昔日他劝说皇甫嵩面南称制，被皇甫嵩拒绝，后来在太行山中隐匿的时候，听到凉州发生的连番叛乱，情况和他推演的相差不多，他当时还觉得可惜，认为错失了良机，失去了在争夺天下的良机。

    只是山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村，皇甫嵩拒绝了他的建言，却是让他在太行山中发现了另一个人——许安。

    他找寻的这个新主公，可要比皇甫嵩的野心大上百倍，甚至比起那历史上声名显赫，横扫六国的始皇帝野心还要更大。

    争夺天下？一统天下？

    许安的目的可不仅仅于此啊，无论是想要复兴汉室的汉庭，还是想要吞并天下的魏庭，那刘协、袁绍、孙坚、袁术等一众一时的英豪，他们的气魄却都是拍马也难及许安。

    阎忠还记得中平四年时，傅祁对他说过的话。

    许安所依仗的，不在于豪强世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。

    他所依仗的，是这天下的百姓，天下的民众，天下的万民！

    其所愿，也并非夺取这天下，夺取这江山社稷，而是想要改变这天下，想要解放这天下！

    试问，这天下数千万人中，又有谁有如此的气魄？

    阎忠微微偏头，看向站在一旁的贾诩。

    贾诩此时眼神闪烁，面色未改，但是阎忠熟悉贾诩的神态动作，他知道贾诩的内心绝对没有面上那般平静，只怕是在心底已经掀起了万丈波澜。

    朝议议定，随着礼乐退避之声，殿内的官员也陆续走出了宣政殿的正殿之中。

    他们将会继续留在长安城一天的时候，然后返回各自的驻地，虽说其驻地都有副官管理，但是主官也不能离开太久的时间。

    只是，毕竟是开国大典，各地其实都有放假。

    如今太平道四州之地，早已经是一片喜庆。

    今年在原本的基础，许安下诏再度减税一成。

    太平道一直以来施行的政策都是与民休养，只收取很少的赋税。

    这一次再减税，更是让普通民众肩上的担子再度减轻了不少，如何不受众人爱戴。

    以前去森林山川之中砍柴打猎，取物采菜，需要给本地的豪强世家缴纳不少的财帛，但是现如今却是不需要缴纳税赋，因为所有的山川湖泊都已经成了公有，成为了太平道的所有物。

    当然滥砍滥伐，滥捕滥杀，法部还是推行了法律，将其通过报纸，地方警察和军队，讲书人告谕了四方，严令禁止。

    竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼，自然是不可取。

    滥砍滥伐，滥捕滥杀，很好查出来，循迹摸索即可，但是要是想要如同原本的豪强世家一般，民户进山如林，还收取财帛，只是管理都要耗费颇多，所得却并不多。

    贪腐之事，难以禁绝，就是后世的制度已经越发完善还有更为便利的交通、交流方式和科技也是没有办法禁绝。

    一旦发生贪腐，恐怕良政又要变成恶政，甚至于比起当初那些豪强世家还要有过之而无不及。

    宋时王安石变法，推行的新政之中，有一政策名为青苗法，其目的是在增加政府收入的同时，还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户。

    但是这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差。

    地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。

    青苗法就变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政。

    良zhèng • biàn 成苛政的事情，在历史上屡见不鲜，于是许安干脆直接下令无条件开放，直接杜绝了这一问题的出现，毕竟就算是太平道，也没有办法在这个时代彻底完成权力下乡。

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