新官上任，第一把火，烧起来！

    崇祯元年三月，赴任参将不久的陆凡，终于下达了他任职后的第一个命令。

    “开荒令！”

    东路各大城、堡处，皆有告示文书张贴，甚至锦衣卫缇骑四处游走，将参将之命宣传到了乡间坊里。

    阳和城外，此时汇聚了不少面有菜色的当地军户百姓，一个个大字不识几个，但却异常兴奋地倾听着其中一名锦衣卫缇骑的讲解。

    “这位军爷，参将大人的意思，谁开垦出来的荒地，就是谁的，是这个意思不？”

    “没错，一应开荒物品，耕牛、农具、粮种，皆由参将大人免费下发，当然，耕牛只能算是借给你们使用，可不是直接送给你们的！”

    在这个时代，耕牛便代表着生产力，有时候一个村，也就那么几头耕牛，农户之间大都是互相轮流着使用，就算陆凡再有钱，也不敢随意将耕牛赠送出去。

    “军爷，那个开垦出来的荒地，需要交多少税？”

    “前两年免税，之后每年十取其二，不再摊派任何其他费用！”

    十取其二，相对于大明农业税收来说，已经很高了。

    但当地百姓并不在乎这个，他们更关心的是后续不再摊派任何费用。

    若是没有其他乱七八糟的苛捐杂税以及摊派，单单收成里抽去二成，并不算是什么难以接受的事情，甚至，他们每年还可以有不少盈余！

    “中！军爷，俺们要开荒，到哪里领耕牛农具？”

    “在各自村口等着就行，会有相应官员下乡登记记录，之后会下发耕牛等农具！”

    .........

    如此这种情形，在东路各大城堡处都有发生，对于可以拥有自己的田地，当地军户、百姓极为热情，感恩戴德声不绝于耳。

    如今的大明朝，荒地其实还是很多的，朝廷方面也鼓励百姓开垦荒地。

    但一来开垦荒地消耗颇大，没有当地官府组织，普通百姓人家根本没有那个财力物力来开荒。

    二是就算有百姓自发组织开荒，开垦后的田地归属权也很难保证，不是被以各种名目侵占，就是各种苛捐杂税一股脑的涌来，逼得百姓不得不放弃开荒的念头。

    像陆凡这般大规模开荒的命令，在这大同镇，还是第一次发生。

    百姓关心的是自己能否拥有土地，而当地士绅关心的点，则是在陆凡“开荒令”的最后一句。

    “.......胆敢以任何名义，任何形式阻挠百姓开荒者，杀无赦，勿谓言之不预！”

    阳和城守备府中，守备李安一脸阴沉的端坐在主座上，手里拿着开荒令的告示，而在四周，围坐着一众其他守备、操守官。

    “诸位，看来咱们也无需给那陆凡送什么拜礼了，人家这已经明刀明枪的跟咱们开战了！”

    天城守备陈义面目有些狰狞，冷声道：“如今乃是农耕时节，但原本租种我家田地的那些佃户，就因为这开荒令一搞，一个个直接撂挑子不干了。想必你们那里，也是如此情形吧？”

    “确实如此！”有其他城堡操守官脸色难看，“那些乡野民夫，以前任打任骂极好管理，但这开荒令一出，一个个却倔的跟头牛似的，怎么都拉不回来。”

    “那陆凡是摸准了咱们的脉搏，这是在釜底抽薪啊！”

    田地对于百姓有何等的吸引力，他们这些武官可是清楚的很，不说别的，就算是他们，不一样按耐不住对于田地的渴望，见到肥沃的土地，就想搞到手中？

    “不能任由他如此搞下去了，咱们得想些对策了！”

    “不瞒你们说，我麾下那些军户官兵，都已经开始动心了，若是再拖延下去，恐怕人心散了，咱们连手下的兵，都要带不动了！”

    “李大人，你说句话吧，只要你点头，我们就纵容麾下去闹饷，无论如何，都不能让那陆凡在东路继续待下去了！”

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