基层

    现在不是陈曦吹嘘，中央政府在卡住大多数地方后勤命脉的同时，也卡住了几乎所有地方的军权，不断的退伍放还，让刘备所代表的皇权不断的侵入了地方。

    在世家消除之后的地方权力真空期，还没有滋生出其他毛病之前，陈曦之前预留的手段就已经形成了新的基层体系。

    虽说这里面有很大一部分都是刘备的能力，没刘备的话，陈曦真没办法做到这么流畅，可不管怎么说皇权不下县的问题已经解决了。